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索 引 号:    012947226/2020-79917 信息分类:    民政、扶贫、救灾 / 低保信息 / 通知
发布机构:    发布机构默认 生成日期:    2020-08-11
生效日期:     废止日期:    
信息名称:    关于进一步做好困难群众基本生活保障工作的▓通知(宁民救〔2020〕114号)套红头版
文  号:    宁民救〔2020〕114号 关 键 词:    救助;低收入家庭;低保;急难;低保标准;困难群众;社会救助;集中供养;民政部门;供养
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关于进一步做好困难群众基本生活保障工作的▓通知(宁民救〔2020〕114号)套红头版

宁民救〔2020〕114号

江北新区卫生健康和民政局,各区民政局、财政局:

为贯彻落实《民政部、财政部关于进一步做好困难群众基本生活保障工作的▓通知》(民发〔202069号)精神及省民政厅、财政厅相关要求,确保符合条件的▓城乡困难家庭应保尽保,受疫情影响陷入困境的▓人员应救尽救,切实发挥社会救助保障困难群众基本生活的▓重要作用,现就有关要求通知如下:

一、适度扩大最低生活保障覆盖范围

(一)开展低收入家庭认定。对家庭人均月收入高于低保标准,但低于低保标准2倍,且家庭财产状况符合低保政策规定的▓家庭,经家庭成员申请,认定为低收入家庭。低收入家庭的▓认定权限可以委托给街镇。各区民政部门要建立低收入等中高风险家庭数据库,作为“救急难”主动发现机制的▓主要对象。低收入家庭成员中有大病患者、残疾人、父母一方死亡的▓未成年子女、单独居住的▓70岁以上老人、幼儿园学童、全日制在读学生、遭受突发性灾害或变故等情形的▓,认定为低保边缘家庭,低保边缘家庭的▓财产状况,经区民政部门研究同意,可以适度放宽。对低保、低收入等申请家庭中打零工、做小生意、摆摊修理、人力搬运、家政服务等非固定从业收入,可按照本人申报的▓收入计算,如申报收入明显偏低的▓,可参照当地行业收入评估基本标准计算,没有评估标准的▓,按照就业所在地最低工资标准计算。

(二)完善“单人保”政策。低收入家庭中持有中华人民共和国有效残疾人证的▓一级、二级重度残疾人和三级智力、三级精神残疾人,经本人申请,参照“单人户”纳入低保,按低保标准100%发放低保金。低收入家庭中重病成员申请“单人保”,按现有政策实行。

(三)因疫致困人员应保尽保。对无法外出务工、经营、就业,导致收入下降、基本生活出现困难的▓城乡居民,凡符合低保条件的▓,要全部纳入低保范围。受疫情影响严重的▓地区,可适当放宽低保认定条件。严格落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,依规发放价格临时补贴。

二、适度扩大临时救助范围

(四)加强疫情防控期间临时救助。对受疫情影响无法返岗复工、连续三个月无收入来源,生活困难且失业保险政策无法覆盖的▓农民工等未参保失业人员,未纳入低保范围的▓,经本人申请,由务工地或经常居住地街镇或区民政部门发放一次性临时救助金,帮助其渡过生活难关。街镇或区民政部门对申请人收入来源、生活困难等情况进行核实,并通过人社部门对申请人返岗复工、参加失业保险等相关信息进行核对。核实确有困难的▓,可采取由申请人诚信承诺方式予以认定。救助标准原则上为3-6个月的▓低保标准。经常居住地一般指连续居住6个月以上,在务工地或经常居住地不得重复申请。

(五)提高急难型临时救助效率。加强对急难情形的▓主动发现,充分运用家庭经济状况实时比对系统,简化临时救助审核审批程序,急难型临时救助可以全部委托街镇审批,其申请一般只需提供身份证明、核对授权及急难情况证明,经实时比对后无明显超出救助条件的▓,即可按相应标准给予救助。急难型临时救助金全部从街镇临时救助备用金支出,各街镇要简化临时救助备用金拨付手续。对一次救助总金额在低保标准1倍以内的▓临时救助,可以委托社区(村)直接实施。

三、提升特困人员照料服务水平

(六)强化特困集中供养能力。加大特困人员供养服务机构能力建设和设施改造力度,开展特困人员供养服务设施及农村养老服务双提升工作。重点选择基础设施好、管理能力强、服务质量高的▓农村敬老院或社会福利院作为失能(失智)特困人员集中供养服务机构。对失能半失能特困供养对象再进行一次摸底排查,确保有集中供养意愿生活不能自理的▓特困人员全部实现集中供养。

(七)加强分散供养对象走访照料。完善特困人员认定条件,将特困人员救助供养范围覆盖的▓未成年人年龄从16周岁延长至18周岁。全面落实分散供养特困人员委托照料服务,引导街镇、居(村)委会督促照料服务人员认真履行委托照料服务协议,密切关注服务对象身体状况,确保分散供养特困人员“平日有人照应、生病有人看护”。全面落实定期探访制度,及时了解疫情对特困人员生活的▓影响,重点跟踪关注高龄、重度残疾等生活不能自理特困人员,帮助解决实际困难。

四、积极助力决胜脱贫攻坚任务

(八)扎实推进社会救助兜底脱贫工作。完善部门信息共享和困难群众监测预警机制,密切关注建档立卡内脱贫不稳定户、建档立卡外边缘易致贫户、监测期内因疫情、禁捕退捕渔民等导致收入骤减或支出骤增户,以及不符合救助条件但存在一定困难的▓潜在救助对象等四类困难群体的▓基本生活状况。加强数据比对,逐户逐人摸底排查,做到早发现、早介入、及时将符合条件的▓贫困人口纳入救助范围。

五、运用实时比对系统提高服务水平

(九)全面推进实时比对系统上线运行。各区民政部门要加强工作部署和实施,坚决按时间节点完成居民家庭经济状况实时比对系统上线的▓各项工作,加强对一线工作人员的▓业务培训和保密管理。加强宣传,及时让困难群众了解相关信息。

(十)优化工作流程。通过系统运用,全面推行只需提交居民身份证和家庭经济状况核对授权书“一证一书”即可申请社会救助的▓做法,取消可以通过政府部门间信息共享获取的▓相关证明材料,让困难群众申办社会救助“只需跑一次,无需开证明”。

六、确保各项政策举措落实落地

(十一)加强组织领导。落实属地责任,强化资金保障,统筹使用上级财政困难群众救助补助资金和地方各级财政安排的▓资金,扎实做好低保、临时救助和特困人员救助供养工作,坚决守住民生底线,防止发生冲击社会道德底线事件。加强部门衔接配合,强化信息共享。持续深化农村低保专项治理,聚焦“漏保”、形式主义、官僚主义、资金监管不力等问题重点发力,坚决防止“兜不住底”的▓情况发生。

(十二)建立容错纠错机制。坚决落实“三个区分开来”要求,激励基层干部担当作为,对非主观原因导致不符合条件人员纳入救助帮扶范围的▓,可免予追究相关责任。以下情形予以“容错”:经“一事一议”规范程序确定的▓低保缓退、放宽救助条件、提高救助标准等事项,事后发现为“错救”的▓;因情况紧急,不能及时核实急难对象实际生活状况,采取“先行救助”,出现“错救”的▓;因申请对象刻意隐瞒,虽采取了必要的▓调查核查手段未能发现,导致“错救”的▓;因现有政策不够明晰,救助申请存在一定争议,为化解突出矛盾审批的▓救助事项;其他应予容错情形。

糖果派对电子游戏网站    南京市财政局    

202085日                   

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