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南京谷里:构建农村多元综合养老服务体系
责任编辑:新华社  文章来源:新华社  发布时间:2019-12-23 17:10  阅读次数:此处显示稿件总访问量

近日,首批18个全国农村公共服务典型案例在北京发布,“南京谷里构建农村多元综合养老服务体系”案例入选。专家认为,谷里街道发挥乡村生态优势、盘活存量资源,构建农村多元综合养老服务体系,在破解农村“养老难”方面进行了有益探索,具有可借鉴性。

强化顶层设计发挥政府主导作用

资料显示,谷里街道地处南京市城郊结合部,属涉农街道。在建设美丽乡村、推进城镇化进程中,谷里街道农村人口老龄化带来的▓养老问题日趋突出。同时,谷里街道农村老人社会保障水平低,留守乡村的▓老人普遍学问水平低、健康状况差,家庭难以承受社会化养老带来的▓经济负担。此外,街道养老设施不健全,社区居家养老功能不完善,养老服务理念滞后于形势发展。

为全力推进养老工作,谷里通过购买第三方服务的▓方式加强养老机构、养老设施的▓监管与评估,提高街道养老机构管理能力;针对“养老难”问题,街道出台《关于进一步加强居家养老服务工作的▓方案》《关于社会组织培育和发展的▓意见》,确立目标任务,明确部门职责,建立部门和社区的▓联动机制,探索多主体参与养老工作的▓模式。

同时,街道将养老服务经费纳入年度财政预算,用于引进社会组织的▓资金不低于200万元,对社区居家养老服务中心建设和运营补贴按区标准予以1:1配套,推动社区居家养老服务中心在建设服务、管理运行等方面良性有序发展。2018年,街道投入1000多万元对原敬老院进行适老化升级改造,投入300多万元打造“康养谷”——街道居家养老综合服务中心。

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图为柏树村居家养老服务中心内志愿者在为老人测量血压

此外,街道充分发挥党员带头作用,利用社工、共青团、妇联、老年协会等群团组织力量。在引进专业社会组织开展养老服务、发展志愿者基础上,成立自我服务组织,建立低龄老人照顾高龄老人机制,开展各类针对性活动;推广志愿服务“时间银行”,实现社区老人老有所为的▓美好愿景。

改善养老设施条件引入社会化养老机构

近年来,谷里大力推进美丽乡村建设,先后建成多个美丽乡村示范村和特色田园综合体,成为南京市首个全域美丽乡村和全域旅游示范街道。依托良好生态环境优势,不断改善基础设施条件,吸引了优质专业养老机构入驻。

2018年,谷里街道对敬老院进行出新改造和内部装修,同时对闲置的▓办公用房进行改造,建设街道居家养老综合管理指挥中心,内设老年护理中心等工作机构,设置了老年中心食堂、休息室、沐浴间等功能室,完善硬件设备,满足老人的▓各类服务需求。

同时,各社区充分利用闲置资源,加大投入,抓好社区居家养老中心建设,根据老人实际需求,推出助餐、助学、助浴、助洁、精神慰藉等定制化服务,街道现有14家居家养老服务中心。

谷里街道还引进江苏省省级机关医院,共同在辖区特色田园乡村——马府院,打造田园居家养老服务中心,为所有住养老人提供老年综合评估、慢病管理、随访、康复运动、用药引导等服务。敬老院和康养谷改造后,街道引进知名养老机构托管,更新服务理念,抓好护理人员培养,有效提高谷里地区的▓养老水平,推动了城乡养老融合发展。

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图为田园居家养老服务中心内康复专科护士引导康复锻炼

利用信息化技术开展智慧养老服务

在“软服务”上,谷里街道利用信息化技术为老年人提供更好服务。

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图为“小江家护”工作人员上门提供照料服务

一是□□依托区级“小江家护”信息化养老平台,谷里为769位老人申请了线下定期上门看护服务,依托大数据技术,对“小江家护”工作人员上门提供养老服务情况进行实时监督和反馈,促进养老服务质量不断提升。

二是□□开展线下上门服务。以民政部门工作人员和社区网格员为主,对符合上门服务的▓对象做好登记和网上申报工作,安排专业服务人员为老年人提供生活照料、精神慰藉、学问娱乐、康复保健等个性化服务。

三是□□发放智能设备。街道为符合条件的▓特定老年人免费发放智能手环,提供实时定位、24小时呼叫中心背后支撑等功能。目前,街道有613名老人使用上了智能手环。下一步,街道计划将辖区内各养老服务点与中心进行联网,加强对养老机构实时监督。

凝聚多方力量参与提升养老服务质量

近年来,谷里街道充分发挥社会各方面力量,促进养老服务发展水平不断提升。

资料显示,谷里街道现有老年大学1所,社区老年学校11所,敬老院分校1所。其中街道老年大学邀请专业授课老师,开设了舞蹈、书画、声乐、柔力球、太极等多项课程,极大地丰富了老年人精神生活。

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图为街道老年大学内老人正在诗朗诵

同时,自2016年起,街道创新支撑社会组织开展养老服务方式,开展公益创投活动,2019年街道投入300多万元资金,组织第三届公益创投招投标工作,引进29家专业社会组织,开展社区服务。这些社会组织充分发挥专业特长,开展形式多样的▓服务,成为街道和社区养老工作的▓有益补充。

此外,街道和社区深入挖掘社区能人,积极发展志愿者,成立志愿者队伍。现全街道有社区能人50多个、志愿者300多人、自我服务组织20多个,对社区内的▓老年人开展结对帮扶活动,在为老人提供温馨多样服务的▓同时,深化社区治理。

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